尽管德国可再生能源发展很快，但未让这个工业强国挣脱对煤炭的倚赖，甚至经常出现了“煤炭兴起”的现象。11月上旬，新一轮联合国气候变化大会在德国波恩揭幕，来自世界各国的代表就《巴黎协议》的实施细则进行更进一步商谈。此次大会开会之前，外界对于德国给与了较高的预期——期望德国在大会期间发售弃煤时间表。

然而，现实并没按预期首演。在大会开会的前一天，堪称有数千人挤满在距离波恩50公里处的哈姆巴赫(Hambach)露天煤矿投出“暂停煤矿，维护气候”的标语，拒绝德国暂停煤矿铁矿。

据德国媒体报道，这里是欧洲*大的二氧化碳废气单位。波恩大会期间，德国总理默克尔没什么车祸地经常出现在高级别会议现场。“气候变化是全人类的挑战”，默克尔开始了自己的演说。

默克尔允诺，德国将大力参与应付气候气候变化的工作，但同时回应德国对煤炭的倚赖相当大，要想要解决问题这个问题很艰难。“在牵涉到缩减煤炭的用于时，同时牵涉到社会问题、低收入问题。

”似乎，对于挣脱煤炭，德国政府还没充足的信心。尽管在过去十几年间，德国可再生能源发展很快，但并没让这个工业强国挣脱对煤炭的倚赖，尤其是预示着核电机组渐渐关闭，德国对于煤炭的倚赖还有增大之势，甚至经常出现了“煤炭的兴起”现象。

长期以来，煤电仍然为德国工业发展获取强劲的反对。尽管德国仍然被指出是能源转型的典范，但是廉价的化石燃料依然是德国电力供应的最重要支柱。多达，2016年，煤电在德国电力生产中的比例为40%，可再生能源占到29%，核能占到13%，天然气占到12%。在德国，传统工业区的北莱茵-威斯特法伦州也是欧洲*大的褐煤产区，尽管德国的可再生能源发展很快，北威州75%的电力生产仍来自煤炭，每年温室气体废气完全占到全球总量的1%。

这就意味著，虽然德国可再生能源份额大大提高，但是煤炭的用于仍然让德国在欧洲各国中的温室气体废气总量居住于高位。而就像默克尔在演说中所谈到的，对于出局煤炭，德国遇上了阻力。

更加必要的影响是，煤炭的用于必要关系到2020年德国碳减排目标否已完成。绕行不出的煤炭从历史发展来看，德国工业的发展必不可少煤炭。德国是世界上煤炭和褐煤储量*大的国家之一。

据科学家估算，德国煤炭的地质蕴藏量大约2300亿吨，应用于当今技术可铁矿的煤炭大约240亿吨。2016年，德国煤炭开采量为1.175亿吨，而2009年为1.698亿吨。二战后，德国经济繁荣由北威州和萨尔州硬煤铁矿推展，为西德工业发展获取了强劲的动力。

鲁尔区因煤炭资源非常丰富而沦为德国*最重要的工业基地，产量占到全国的80%以上，经济总量曾占到德国内生产总值的1/3，为战后德国“经济奇迹”作出了巨大贡献。多达，德国铁矿1吨硬煤的平均值成本为180欧元，而2015年进口硬煤的平均价格为每吨68欧元。因此，北威州*后两座软煤矿将在2018年重开。

在德国煤电厂中用于的硬煤只有一小部分是在当地铁矿的，其主要从俄罗斯(34.1%)，美国(16.5%)，澳大利亚(16.1%)和哥伦比亚(15.8%)进口煤炭，其次是波兰和南非。根据联邦地球科学和自然资源研究所(BGR)的资料表明，2015年，德国硬煤铁矿的人数为将近1万人。虽然硬煤铁矿基本在德国解散历史舞台，但是享有大量褐煤资源的德国，仍然没退出对于褐煤的研发和生产。

褐煤工业化铁矿以来，德国仍然是世界上*大的褐煤生产国，其次是中国，俄罗斯和美国。褐煤比硬煤的燃料价值较低，不是在地下开采，由于是露天矿，较更容易铁矿，成本也较低。

但由于煤炭质量偏差，与硬煤比起，它的二氧化碳浓度也更高。因而，褐煤对外开放的环保问题仍然被人诟病。到目前为止，室外褐煤矿早已转变了德国大约17万公顷农村面貌。自1924年以来，德国的褐煤铁矿早已令其德国居民丧失了313个定居点。

德国东部萨克森-安哈尔特州的褐煤是前德意志民主共和国(东德)的工业所不可或缺的最重要部分。1990年东西德统一之后，因为它们仍然有利可图，许多矿山和发电站在几年内就重开了。

在德国西部，来自莱茵矿区的褐煤的用于具备一个世纪的传统，褐煤的铁矿曾多次推展了德国*大电力公司莱茵集团(RWE)的蓬勃发展。今天，与硬煤有所不同，室外褐煤铁矿业务依然是盈利性业务，大部分煤炭用作附近的坑口电站。截至目前，德国有三个正在运营的褐煤矿区，北威州的Rhenish区，勃兰登堡州和萨克森州的Lusatian区以及萨克森州和萨克森-安哈尔特州的德国中部地区。矿山分别由MIBRAG公司，LEAG公司，RWE公司和ROMONTA公司经营。

LEAG公司于今年宣告，会更进一步不断扩大在Jnschwalde的露天煤矿，并宣告暂停在Welzow-Süd改建煤矿。此举让享有900个居民的三个村庄脱逃征地。由于北威州是传统上德国煤矿铁矿的另一个最重要区域，2014年3月州政府要求将未来的褐煤产量增加13亿吨，但是矿业将持续最少到2030年。2016年回应将用于褐煤作为桥梁技术，但是要认同现有的矿业许可。

作为能源转型的先行者，褐煤的铁矿给德国“绿色转型”标签蒙上一层阴影，能源转型和煤炭产业转型双重压力放在德国新政府的面前。　　难以实现的废气目标?多达，2016年，硬煤发电占到德国总发电量的17.2%，高于1990年的25.6%。

褐煤的电力份额从1990年的31.1%上升到2016年的23.1%。自2005年以来，褐煤发电总量的贡献基本平稳在23-24%左右，褐煤依然是德国电力第二大来源。仍然以来，褐煤在德国能源市场维持竞争优势。褐煤矿附近发电站，因此铁矿成本降低。

其次，欧洲废气交易体系的废气交易津贴价格非常低(每吨二氧化碳约5欧元)，因此发电站经营者不愿之后用于这种价格便宜的燃料。另外，由于可再生能源的涌进，批发市场的电价正处于较低水平。

成本较低的褐煤电力让发电企业仍然需要盈利。因而，日本福岛事故后，有约12个新的煤电车站在德投放运营，德国经常出现了电力不足的情况，向邻国的电力出口持续加剧。2016年德国电力出口创历史新纪录。

去年，德国生产的电能中近8%出口至邻国。虽然根据德国联邦网络局(Bundesnetzagentur)的数据，截至2017年，没新的褐煤发电站计划。

但是明年，仍然有新型硬煤机组预计投产，Uniper的Datteln4装机容量为1055兆瓦。到2018年，发电运营商将出局10台3420兆瓦的硬煤机组。

到2019年，总计2378兆瓦褐煤生产能力(七座)将被转至所谓的安全性储备，一座小型褐煤发电站(51兆瓦)将于2018年*除役。根据气候的组织Sandbag对欧盟废气交易体系(ETS)数据的分析，德国褐煤厂占到欧洲10个*大的污染者中的7个。数据表明，2016年德国ETS排放量的55.3%来自燃煤电厂。

根据公共广播公司ZDF的一项民意调查，大多数德国人(64%)赞同重开煤电厂，以超过2020年的气候目标，即使这样做到不会造成低收入艰难或推高电价。忽略，31%赞成这样的措施。57%的受访者回应，德国没充足的维护气候，而只有8%的受访者回应，这个国家做到得过于多了。对于政府来说，重开煤电厂并非易事。

煤炭的未来利用是德国政府关于能源转型和气候变化的核心议题，尽管更加多地用于可再生能源，该国的温室气体废气仍然停滞不前。更加令人吃惊的是，德国2016年的温室气体排放量减反增，且预计2017年还不会更高。在默克尔重新组建新的联合政府谈判告终后，似乎德国政府还在躲避谈论出局煤炭的具体实施，并且还将无限扯后。

德国能源智库AgoraEnergiewend公布报告称之为，德国将无法超过其2020年的温室气体排放量目标。德国计划在2020年将温室气体废气减少到1990年废气水平的60%，而根据*新的研究结果，这一数字很可能会超过70%甚至更加多。对于“气候总理”默克尔而言，能否逃跑时机已完成煤炭转型是其面对的又众多挑战。目前，德国的失业率正处于历史*低水平，可再生能源领域建构了数以千计的新就业机会，或许这是协助不受影响的煤矿工人转型好时机。

而未来可以预期的是，保证燃煤电厂之后重开的*欠佳方式是碳价下跌。在这方面，有一个好消息：根据彭博新能源财经的分析，到2020年，碳价格将下跌到每吨24欧元，或许到那时不足以推展所有欧洲国家挣脱煤炭。

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